中金首席经济学家彭文生：地缘经济竞争背后是规模竞争

2026年3月，中金争背争由中金公司和彭文生团队出版的首席生地《地缘经济：变局与重构》一书，详细描述了近年来地缘经济竞争对全球经济运行带来的经济济竞深远冲击，并试图指明中国经济的彭文突围之道。

彭文生现任中金公司首席经济学家、缘经中金研究院院长，后规曾担任国际货币基金组织（IMF）经济学家、模竞香港金融管理局经济研究处和中国内地事务处主管等职务。中金争背争

近日，首席生地南方周末记者两次就地缘经济这一话题采访彭文生。经济济竞他强调，彭文在地缘经济竞争愈演愈烈之际，缘经规模经济的后规作用进一步提升。中国在绿色产业和人工智能等战略领域具备特别的模竞规模优势，有望在全球地缘经济重构中发挥关键作用。中金争背争

中金公司首席经济学家彭文生。受访者供图

“在依赖中制衡”

南方周末：你怎么理解“地缘经济”这个概念？

彭文生：“地缘经济”本质就是用经济手段来实现经济和非经济目标。在过去全球化、市场化的时代，用经济手段实现经济目标很普遍，但用经济手段来实现非经济目标，比如地缘政治博弈、国家安全等，是近几年才开始增多。例如此前美国总统特朗普威胁对墨西哥征税以控制移民，或威胁对欧洲加税以获取格陵兰岛，这些都是用经济手段达到非经济目的。

关键是，为何现在这类经济（制裁）手段变得突出？这与经济发展阶段有关。农业经济时代最重要的生产要素是土地，土地拥有排他性和不可挪动性，因此国家间竞争更多依赖军事手段来掠夺土地。到了工业经济和知识经济时代，生产要素，诸如人力、技术、资本变得更加机动，经济手段也因此更加机动，不需要像战争那样你死我活，经济也就成为达到其他目的的手段。

换句话说，今天地缘经济之所以重要，是和工业经济、知识经济时代有关系，也和过去几十年经济全球化、自由化、市场化所带来的相互依存度提高有关。

南方周末：这种将经济“工具化”开始的征兆是什么？导致这一现象的最主要原因是什么？

彭文生：最直观的征兆，是各国（尤其是美国）把关税、出口管制、实体清单、金融限制等经济政策从“促进效率/增长”的常规工具，转化为实现国家战略目标的“竞争性手段”，并且呈现出更高频、更系统、更跨领域联动的特征。

2017年特朗普第一任期执政以来，经济制裁等手段使用频率显著上升，其经济逻辑强调“经济安全优先”，主动运用贸易壁垒、技术封锁等工具以获取相对优势。最主要原因来自全球化所孕育的“不对称依赖”，也就是各国在贸易、技术、